袁贵仁:近十年中国教育公平迈出重大步伐

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  鞭策教诲事业迷信生长 努力办妥人民满意的教诲

  教诲部部长 袁贵仁

  “教诲是国计,也是民生;教诲是昨天,更是明天。”大力生长教诲事业,不断深化教诲改造,是片面建设小康社会、放慢社会主义现代化、完成中华民族平凡复兴的必由之路,是片面进步国民素质、进步人民物质文化生活程度、增进人的片面生长的根本途径。党和国度历来高度注重教诲事业,新中国成立以来特别是改造开放以来,我国教诲改造生长失掉了举世瞩目的巨大造诣。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党地方带领全党世界各族人民,深化实行科教兴国计谋和人才强国计谋,坚定不移走中国特色社会主义教诲生长途径。2010年,党地方、国务院召开了新世纪以来第一次世界教诲工作会议,启动实行《国度中长期教诲改造和生长企图纲领
(2010-2020年)》(简称《教诲企图纲领
》),对片面鞭策教诲事业迷信生长、建设人力资源强国收回了新的动员令。

  经由改造开放30多年的不懈拼搏,特别是党的十六大以来的奋力攻坚,昔日的中国,已从人丁大国转变成为人力资源大国,在向人力资源强国举头迈进。在全党全社会喜迎党的十八大成功
召开之际,宽大师生员工和教诲工作者回顾过去十年教诲改造生长新造诣,深感振奋和自豪。

  ――党的十六大以来的十年,是我国教诲优先生长计谋地位日趋
巩固的十年。党的十六大以来,在以胡锦涛为总书记的党地方准确辅导下,党和国度对教诲在社会主义现代化建设中的根蒂根基性、先导性、全局性作用的认识不断深化,优先生长教诲在全党全社会构成
高度共识,成为党和国度的坚定意志,增强对教诲事业的辅导、落实教诲优先生长计谋地位,成为各级党委当局的自觉举动。

  在党地方、国务院的有力鞭策下,在各级财务部门的大力支持下,国度财务资金优先保障教诲投入失掉严重希望。2010年,国度财务性教诲经费投入濒临1.5万亿元,比2002年添加了3.2倍,年均增幅约20%。国度财务性教诲经费占国内消费总值的比例也从2002年的2.9%进步到2010年的3.65%,逐步濒临4%的目的。

  各级党委和当局把鞭策教诲事业优先生长作为首要职责、摆上首要议事日程。各省、市、自治区实行鞭策教诲优先生长“一把手工程”,并将教诲生长指标纳入各级当局和辅导干部的考核体系,实行教诲优先生长目的责任制和问责制,世界上下构成
了密切协作、齐抓共管的新机制,为教诲改造生长开创了全新局面。

  ――党的十六大以来的十年,是我国对峙以人为本片面实行素质教诲的十年。党地方对峙把育人为本作为教诲工作的根本要求,专门就增强和改进未成年人思想品德建设和大先生思想政治教诲、增强青少年体育工作等下发文件,对把社会主义中心价值体系融入国民教诲全过程、深化实行马克思主义实际研究与建设工程等作出专门部署。各级各种学校深化鞭策中国特色社会主义实际体系进教材、进课堂、进头脑,出力引导先生构成
共同理想和品德规范,青少年思想教诲工作失掉新的希望。

  世界教诲系统越来越自觉地以片面贯彻党的教诲方针、片面实行素质教诲为导向,对峙德育为先、能力为重、片面生长,出力培养先生办事国度办事人民的社会责任感、勇于探究的翻新精神和善于解决实际问题的实践能力,引导青少年先生树立远大抱负,耐劳学习,艰苦奋斗,开拓翻新,以高尚的品德情操、过硬的专业素养、康健的身心素质,担负起崇高的历史使命。

  ――党的十六大以来的十年,是我国教诲进步程度持续提升的十年。义务教诲完成历史性跨越。在世纪之交根蒂根基进步九年义务教诲、根蒂根基扫除青壮年文盲的根蒂根基上,经由十年攻坚,到2011年底,世界31个省(自治区、直辖市)和新疆消费建设兵团片面进步了九年义务教诲,青壮年文盲率降到1.08%,这一辉煌造诣,成为中国教诲生长史上的首要里程碑。

  学前教诲放慢生长。2002-2011年间,世界幼儿园添加5.50万所,在园儿童数添加了1388万人,学前三年毛入园率从不到40%进步到62.3%,提前完成了《教诲企图纲领
》2015年的预期目的,学前教诲的“短板”状况大为改良。

  高中阶段教诲放慢进步。毛入学率从2002年的42.8%进步到2011年的84%。职业教诲失掉突破性希望,中等职业教诲和高等职业教诲别离占到高中阶段教诲和高等教诲总领域的半壁江山。

  高等教诲普通化程度进一步进步。3000多万人的在学总领域稳居世界第一,毛入学率从2002年的15%进步到2011年的26.9%。2010年,我国存在高等教诲文化程度的人丁为1.19亿人,每10万人中存在高等教诲文化程度的由2000年的3611人上升为2010年的8930人,高层次专业技巧人才队伍显著增强。

  ――党的十六大以来的十年,是我国教诲改造开放不断深化的十年。国度增强对教诲改造翻新的顶层设计,组织实行严重项目和改造试点,人才培养体系体例、测验招生轨制、现代学校轨制、办学体系体例、办理体系体例等方面改造和
教诲开放在向纵深推进。

  教诲办理体系体例进一步完满,义务教诲实行国务院辅导、省级人民当局负责统筹企图实行、以县级人民当局办理为主;职业教诲实行在国务院辅导下,分级办理、地方为主、当局统筹、社会介入;高等教诲实行地方和省级人民当局两级办理、以省级人民当局办理为主。各级当局之间对各级各种教诲办理的职责与权限更加明确。

  当局与学校的关系逐步理顺,学校面向社会依法自主办学、小我私家生长、小我私家约束的机制初步树立。国度激励和引导社会力量兴办教诲,以当局办学为主体、公办学校和民办学校共同生长的格局根蒂根基构成

  教诲投入体系体例改造继续深化,树立健全了公共教诲财务轨制,当局对公共教诲的保障责任失掉增强;非义务教诲阶段成本分担机制更加完满,构成
了义务教诲由当局负全责、非义务教诲阶段以当局投入为主、多渠道筹措教诲经费的体系体例机制。

  教诲开放进一步扩展,开拓了全方位多层次宽领域的出国留学和来华留学同步生长的新格局,我国在成为有吸引力的留学目的国,孔子学院呈现蓬勃生长态势,教诲对外交流合作的品质和程度在不断进步。

  ――党的十六大以来的十年,是我国教诲公正迈出严重步伐的十年。我国已片面完成了世界范围内的九年免费义务教诲,惠及1.6亿多适龄儿童少年。2600多万乡村义务教诲阶段先生受害的养分改良企图启动实行,农民工随迁子女在都会接受义务教诲的问题初步解决。

  公共教诲资源向乡村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜,西部和民族地区的主要教诲生长指标与世界平均程度差距在减少。从学前教诲到研究生阶段完好的家庭经济困难先生资助体系初步树立,每一年资助近1.8亿名先生,包管了先生不因经济困难而失学。

  义务教诲均衡生长失掉实质性希望,教诲乱收费现象失掉遏制,普通高校招生“阳光工程”失掉较着效果。残疾人受教诲权利失掉其实保障。国度出力增进教诲机会公正、公共教诲资源配置公正、教诲轨制规则公正,有了较着希望。

  ――党的十六大以来的十年,是我国教诲教学品质稳步进步的十年。党地方始终要求树立迷信的品质观,把进步品质作为教诲改造生长的中心任务,对峙领域与品质的一致,注重教诲内涵生长,片面企图进步教诲品质的方略,进一步完满人才培养品质体系。

  树立国度教诲品质标准和品质监测评价轨制,鞭策完成义务教诲学校标准化、高中教诲多样化和高等教诲特色化生长。依照“中国特色、世界程度”的要求,片面进步高等教诲品质,启动实行高等学校翻新能力提升企图(“2011企图”)。各级各种学校以人才培养为中心,深化教诲教学改造,翻新教学理念和模式,翻新教学方法和手段,翻新学习体式格局,努力进步人才培养程度。

  把增强老师队伍建设作为进步教诲品质的关键环节,作为最首要的根蒂根基工程来抓。以乡村老师为重点,深化实行“师范生免费教诲政策”、“中小学老师国度级培训企图”等,世界乡村小学大专及以上学历、初中本科及以上学历老师比例别离到达2011年的78.6%、62.8%的历史最佳程度。职业院校中“双师型”老师的比例濒临40%。世界高校引进“千人企图”翻新人才1171人,占世界总数的64%。

  教诲办事经济社会生长能力显著增强,2010年的国度自然迷信奖、技巧发明奖和科技进步奖三大奖项中,高校获奖比例均超70%。高校科研成果转化率进一步进步,为建设国度翻新体系、提升产业中心竞争力发挥了支撑和引领作用。高校集中了世界哲学社会迷信领域80%以上的研究人员和成果,在党的实际翻新和国度严重计谋决策中“思想库”、“智囊团”的作用更加凸显。

  总之,党的十六大以来教诲改造生长失掉巨大造诣,为21世纪第二个十年中国教诲事业更大生长奠定了坚固根蒂根基,走出了一条中国特色社会主义教诲生长途径。这条教诲生长途径,是教诲优先生长之路,是育人为本之路,是改造翻新之路,是增进教诲公正之路,是进步教诲品质之路,既固结了中国共产党辅导人民生长教诲事业的根蒂根基经验,又反映了世界教诲生长规律,既继承了我国教诲的优良传统,又存在明显的时代特征,是中国教诲改造生长的独一准确途径。

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